17 сентября 2025 года состоялось расширенное заседание Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России по вопросу принятия законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции», которым планируется отменить антимонопольные иммунитеты на объекты интеллектуальной собственности.
Модерировал мероприятие статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Сергей Пузыревский. В своем выступлении он рассказал о причинах разработки законопроекта, существующих проблемах, которые требуют антимонопольного регулирования, а также привел примеры из судебной практики.
В заседании также приняли участие директор Международного центра конкурентного права и политики стран БРИКС Алексей Иванов, член Правления Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий, директор Ассоциации поставщиков программных продуктов Дмитрий Соколов, временно исполняющий обязанности начальника Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Жанна Шевырева,заместитель директора департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Дмитрий Травников, председатель Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Виталий Дианов,ответственный секретарь Совета ТПП РФ по интеллектуальной собственности Оксана Андрюхина, представители бизнеса и научных кругов.
Члены Совета ТПП РФ по интеллектуальной собственности исполнительный директор Ассоциация «Инфарма» Вадим Кукава иисполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей Лариса Матвеева выступили с отрицательной оценкой законодательной инициативы. Как было отмечено, законопроект не решает тех целей, на которые он направлен, и его регулирование представляется избыточным.
Другие представители бизнеса высказывались против принятия законопроекта, настаивая, что существующие механизмы борьбы ФАС России с монополистической деятельностью эффективны и достаточны. Усложнение успешно работающих правил приведет к негативным последствиям. К тому же предлагаемая концепция противоречит правовой природе интеллектуальной собственности и создает коллизию законодательства. На протяжении более 12 лет обсуждается тема отмены антимонопольных иммунитетов на объекты интеллектуальной собственности, и она не получила поддержки.
Также было обращено внимание на то, что в случае распространения антимонопольного регулирования на объекты интеллектуальной собственности будет означать, что заключение абсолютно любого договора исключительной лицензии создает для его сторон риски вмешательства ФАС России в хозяйственную деятельность организации, а также имеется риск привлечения сторон лицензионного договора и их должностных лиц к административной ответственности.
Выступающие отметили, что такие изменения приведут к нарушению баланса интересов государства и правообладателей, поставят под угрозу закрепленное пунктом 1 статьи 1223 ГК РФ право правообладателя беспрепятственного распоряжения своими нематериальными активами.
Принятие законопроекта было поддержано Минэкономразвития России, Роспатентом и не поддержано Советом ТПП РФ по интеллектуальной собственности.
В заключение мероприятия статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский отметил, что работа над законопроектом продолжится и подтвердил готовность предусмотреть исключения из предлагаемого антимонопольного регулирования, например для стартапов, на уровне подзаконных актов.
Департамент законотворческой деятельности, О. Андрюхина
Источник: ТПП РФ