Новелла не расширяет, а сужает возможности свободного использования советских произведений, посвященных Победе. В связи с принятыми в декабре поправками в закон «Об увековечении Победы советского народа в ВОВ 1941–1945 годов», уточняющими особенности использования искусства военной тематики на официальных церемониях, у профессионального сообщества и представителей СМИ возник ряд вопросов. Для того чтобы избежать недопонимания, приводим комментарий официального представителя Российского Авторского Общества (РАО) по правовым вопросам, генеральный директор компании IPCodex Натальи Полианчик:

— Поправки в закон опираются на положения ГК РФ о свободном использовании произведений?

— В первую очередь я хотела бы пояснить, что любые ограничения и изъятия в части интеллектуальной собственности в соответствии с нашим законодательством возможны только в Гражданском кодексе Российской Федерации. Это прямо указано в ГК РФ. Гражданский кодекс имеет приоритет над федеральными законами.

Во-вторых, все исключения из интеллектуального права и случаи свободного использования, указанные в новом законе, уже определены в ГК РФ. Так, статья 1274 ГК РФ предусматривает свободное использование произведений в информационных, научных, учебных и культурных целях, а статья 1277 санкционирует свободное использование произведений во время официальных либо религиозных церемоний.

В чем же новелла принятого нормативно-правового акта? Это третий момент, на который хотелось бы обратить внимание.

Российское Авторское Общество на протяжении десятилетий, с момента вступления в силу части четвертой ГК РФ 1 января 2008 года, периодически оказывается вовлечено в споры с организаторами, которые настаивают, что их мероприятия относятся к официальным церемониям. Периодически возникали бурные дискуссии, например, о том, относить ли к официальным церемониям концерты, приуроченные ко Дню города.

Теперь закон четко трактует, что такое официальная церемония/мероприятие, и в нем определено, кто может являться организатором такой церемонии: органы публичной власти, учреждения, федеральные телеканалы, которые могут эти официальные церемонии транслировать. Это несомненно поможет ранжировать подобные мероприятия и понять, в каких случаях свободное использование произведений допустимо.

Замечу, что закон не только не расширяет, но даже ограничивает объем музыкальных произведений, которые можно свободно использовать без разрешения правообладателя и без выплаты вознаграждения. Ведь ранее, до принятия этого закона, статья 1277 ГК РФ говорила о правомерном использовании обнародованного музыкального произведения, то есть любого из мирового репертуара. Сейчас же, если буквально толковать изменения, речь идет только о произведениях, посвященных Великой Отечественной войне, опубликованных до определенной даты — до 1991 года, и внесенных в особый правительственный перечень. 

Осталось понять, как это будет выглядеть на практике: впереди еще работа над формированием этого перечня произведений, которые смогут свободно использоваться на официальных церемониях.

— Закон касается музыки, стихов, плакатов и любых других произведений?

— Согласно новому закону, помимо музыкальных композиций речь идет об иных произведениях. На мой взгляд, это могут быть стихи и иные литературные произведения, картины, фотографии, фрагменты аудиовизуальных произведений. Так или иначе, речь вовсе не идет о полной индульгенции на использование всех произведений, посвященных Великой Отечественной войне, всегда и везде. И напомню: регулирование касается только официальных церемоний, которые могут транслироваться в прямом эфире или доводиться до всеобщего сведения через интернет, как, к примеру, Парад Победы каждый год 9 мая. Всё это уже предусмотрено статьями 1274–1277 ГК РФ, существующими с момента создания Гражданского кодекса, и даже до этого — в опосредованном виде это положение содержалось и законе «Об авторском праве и смежных правах» 1992 года. 

— Запретить запрещать

— Пожалуй, смысл закона еще и вот в чем. После начала СВО в феврале 2022 года некоторые наследники авторов всенародно любимых, культурно значимых произведений о ВОВ заявили, что запретят использование этих произведений на территории Российской Федерации. Новое регулирование позволит создать список всенародно любимых и культурно значимых произведений, относительно которых вообще будут исключены споры: они смогут использоваться в соответствии с решением правительства на основании этого закона. 

И все же еще раз подчеркну, это не новелла, а всего лишь попытка конкретизировать особенности применения законодательства, в частности определить, что такое официальная церемония и кто может являться ее организатором.

— Теоретически закон может коснуться и иностранных произведений, окончательный ответ даст регулятор

— Само определение «Великая Отечественная война» используется на постсоветском пространстве, где война повлекла многомиллионные потери среди населения и затронула практически каждую семью. На территории остального мира применяется название «Вторая мировая война».

Поэтому в этой части я отнесла вопрос скорее законодателю и органам исполнительной власти, которые будут формировать списки. Посмотрим, какие произведения туда будут внесены.

Хотя, справедливости ради, зарубежных музыкальных произведений о Великой Отечественной войне я много назвать не смогу. Быстро вспоминается только произведение Криса де Бурга про блокаду Ленинграда — он был настолько потрясен, что написал эту песню, которая стала очень известной. И он всегда исполнял ее, выступая на гастролях в России.

Сейчас же, повторюсь, многое будет зависеть от ответственного органа исполнительной власти, формирующего список: внесут они данную композицию в реестр или нет.

Источник информации: РАО